今天（9月29日）下午3点，文山州城乡绿化美化三年行动新闻发布会在文山州新闻发布厅举行。
会上，州发展改革委副主任赵利雁就《文山州城乡绿化美化三年行动（2022年—2024年）》进行政策解读，并介绍文山州城乡绿化美化三年行动工作开展情况。
2022年7月11日中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》（云办发〔2022〕43号）推动绿美云南建设。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实好云南城乡绿化美化三年行动，推动绿美建设全域提升、全域变革、全域发展，2022年9月23日文山州委办公室、文山州人民政府办公室印发了《三年行动》。开展三年行动，是文山响应省委省政府重大工作部署的有力举措，对改善文山州城乡人居环境，推进新型城镇化和促进城乡生态与经济社会协调发展、维护区域生态安全，提升群众的幸福感、满意度，具有重要意义。
指导思想明确：坚持以人民为中心，系统谋划规划，统筹推进“绿美文山”建设与美丽经济发展。推动文山不断向上、向善、向美、向好，努力把文山建设成北回归线上宜居、宜业、宜游的“绿美新文山”。
基本原则共6个方面：
一是绿美为民，共建共享。坚持以人为本，不断满足人民群众对优美生态环境的需要；坚持共建共管共享，通过绿化美化行动不断提升人民群众的获得感与幸福感。
二是科学规划，突出重点。将城乡绿化美化与推进新型城镇化建设紧密结合，与乡村振兴、全域旅游、“七城创建”、现代化边境小康村建设、城乡人居环境整治一同统筹推进。以城市出入口等绿化美化“小切口”助力“绿美文山” 建设大突破，突出三七、绿色铝、“老山精神”、“西畴精神”、民族团结进步等元素。
三是因地制宜，措施精准。坚持原生态、自然美，让景观“荒野化”，杜绝“伪生态”和景观过度人工化，变一处美为全域美。因城因村施策，科学精准选择绿化美化苗木，突出乡土性、多样性、功能性、经济性，稳妥推进城乡绿化美化。
四是注重质量，系统治理。坚持“面子”“里子”一起抓，持续推进污水治理、垃圾清运、厕所革命，注重群众健康文明生活习惯和素质养成，让村庄与自然、文明与健康完美融合。突出生态自然，发挥文山生物多样性优势，打造多元共生、安全稳定的生态系统，让绿色成为文山发展最靓丽的底色。
五是科技创新，产业支撑。坚持绿美与产业发展、增收致富相结合，打造“绿美+”全产业链，着重发展森林康养、生态旅游等新业态，形成科技创新和产业发展相互支撑，生态环境和经济发展协调推进的良好局面。
六是党建引领，广泛参与。压实属地政府绿化美化主体责任，加强部门联动形成合力，吸引社会各方面力量参与重点区域绿化美化工作，全面激发群众的内生动力，形成全面动员、全民动手、全社会参与的绿化美化工作格局。
行动目标提出：
近期，打造出一批示范试点，打造千里绿道、万里花带，以点带面、点面结合带动全州全域绿美，展示文山城市美、乡村美、学校美、河湖美、园区美、景点美，文化和绿美融合推进，全面提升“绿美文山”知名度、美誉度、满意度。
中远期，通过未来10年城乡绿化美化建设，努力建成“绿美云南”的绿色发展样板示范区。
按照省的建设要求，《三年行动》主要抓好8个方面的实施重点，即：绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。
为推进城乡绿化美化工作科学稳妥有序实施，《三年行动》明确了4个方面的实施路径：
一是深入学习领会三年行动要求，典型带动分步实施。落实典型引路法，学深悟透建设导则，对标省级创优标准，调动各方面积极性，打造一批标杆典型，通过示范带动，形成你追我赶的良好创建氛围。
二是坚持科学规划引领，精心开展绿美设计。各县（市）、各相关部门要按照与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相协调、与城乡居民美好生活需求相契合的总要求，编制好十年期绿化美化规划，相关职能部门对方案进行审核把关。新建项目所使用植物要遵循适地适种原则，乡土植物种类占比不低于 50%、数量占比不少于 80%。增绿提质和景观提升的项目，要充分尊重民意，突出当地特色；社会普遍关心且政府主导的重大绿化美化项目，要进行严格科学论证，广泛征求意见。
三是发展“绿美+”经济，推进科技创新。依托文山州生物多样性优势，强化政策支撑，加大招商引资力度，打造一批成规模、有特色的文山州苗木品牌建立健全产、学、研紧密合作机制，搭建“绿美文山”科研创新平台，围绕种苗繁育、新品种培育、重大有害生物防控、城市绿地系统构建、湿地生态修复、城市森林碳汇等开展重点项目研究和攻关，强化科技对绿化美化的支撑作用。
四是创新建营管护模式。充分利用政策性金融机构中长期贷款撬动资金投入建设、探索和规范运用政府和社会资本合作（PPP）、购买经营转让（POT）等模式等金融手段拓展融资渠道。积极参与碳汇交易，开展绿色金融产品创新，创新生态产品价值提升。鼓励创建市场化、可持续的建营管护模式。
为确保文山州城乡绿化美化三年行动各项目标任务落到实处、取得实效，《三年行动》提出了5项保障措施。
一是加强组织领导。健全组织领导机制，成立由州委、州政府领导任组长，相关部门主要负责同志为成员的领导小组。各县（市）相应成立工作机构，具体负责绿美行动的全面组织实施。
二是加大资金保障。各县（市）政府统筹各方面资金加大对城乡绿化美化行动保障力度。积极争取省级奖补资金，对城乡绿化美化行动中成效突出的部门或县（市）采取以奖代补的方式予以适当补助。鼓励社会力量参与绿化美化。
三是加强政策配套支持，培养储备人才队伍。将城乡绿化美化建设纳入国土空间规划并结合国土空间规划管控要求，合理安排城乡绿化美化用地，加大城乡绿化美化土地供应。加强城乡绿化美化建设方面的人才培养培训，建立专业人才队伍，鼓励各县（市）开展“森林城市、园林城市”创建。
四是发动群众广泛参与，强化创建氛围营造。持续推进全民义务植树活动，以“绿美文山先锋行”等活动为引领，广泛开展“优秀园丁评选活动”和“植绿护绿”“绿化家园”等主题活动，充分运用各类现代媒体平台，大力宣传工作经验、先进典型、特色亮点，提升群众增绿护绿意识，曝光负面典型，营造良好舆论氛围。
五是强化督促指导，完善创建机制体制。“绿美文山”三年行动与“七城创建”战役暨农村人居环境整治提升攻坚工作统筹推进。强化“管养结合”，遵循属地管理，结合“林长制”“河长制”“路长制”等形成长效管护机制。
省委省政府作出绿美三年行动部署以来，全州上下自觉对标先进、拉高标杆、敞开胸怀地投入到绿美建设中来，以党建+引领，党建+宣传，党建+制度三个方面推动落实落细“绿美”建设，“五级书记”带头推动“绿美文山先锋行”助力“绿美”。群众的思想意识、行为观念都产生深刻改变，从以前的“发动不起来”到现在的“停不下来”，有的村寨从过去的“走不进去”到现在的“走不出来”，广大群众自主自发投工投劳参与绿美文山建设。各村各寨的群众都动起来、跑起来，13644个村庄开展绿美村庄建设，建成绿道2500公里，花带10500公里，绿美公路561.66公里，更换老头树、断头树、自然死亡树种7600余棵，增加绿地面积100余公顷，建成林草专业合作社504家，林草龙头企业18家（国家级1家、省级重点17家），符合标准的家庭林场110家，林业专业大户50户，林业职业经理人176人。
本台记者：张晓依 张磊
编辑：刘虹 肖琦
制作：王南 冯明兰
责任编辑：王云霞
