4月24日，文山州在文山新闻发布厅举行文山州委人才工作新闻发布会。会上，记者提问：目前文山州是如何保障事业单位编制的？《20条措施》当中在扩大编制管理自主权方面主要有哪些新举措？
文山州州委组织部副部长、州委编办主任田景华作出回答。
近年来，州委编办严格落实机构编制“控得住、管得好、盘得活”基本要求，以优化机构编制配置为核心，以管好用活事业机构编制为目标，积极探索创新事业单位机构编制管理措施，先后出台《编制总量管理办法》《空编集中管理制度》《编制使用核准制度》等规章制度12个，为全州机构编制规范化管理划好准线、立好规矩。同时，坚持“瘦身”与“健身”相结合，“管理”与“发展”相协调，加大跨层级、跨区域、跨系统调整力度，统筹使用各类编制资源，全力服务州委决策部署和中心工作，确保机构编制资源拿得出、跟得上，为更好服务全州高质量跨越式发展提供有力保障。
为充分发挥人才对经济社会发展的引领作用，我们积极探索建立编制管理与引进人才相适应的运行机制。此次出台的优化人才服务保障工作20条措施，主要从三个方面扩大了几家部门的编制管理自主权：一是设立引才专项编制池。研究出台《文山州州级事业单位引进高层次人才专项事业编制及直聘办法（试行）》，由州委编办在州级事业编制总量内按需调剂保障，实行动态调整、单列管理，专编专用、人走编收、循环使用，专门保障事业单位引进重点产业、重大项目、重要民生领域急需紧缺的特殊人才或高层次人才（团队）。二是下放内设机构设置权。按照优化、协同、高效的原则，赋予我州高校、科研院所、州一中和州、县（市）级公立医院一定的管理自主权。在同级机构编制部门核定的机构限额内，高等院校可以自主设置教学、教辅、科研机构，设置、调整情况报同级教育主管部门备案；科研院所可以自主设置科研机构，设置、调整情况报同级编制部门备案；州、县（市）级公立医院可以自主设置内设机构，设置、调整情况报同级卫生健康主管部门备案。三是实行编制使用备案制。按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，我们对已制定编制标准或已核定编制总量的行业、系统公益类事业单位，探索实行编制使用备案制，由主管部门在核定的机构编制总量内，对具体机构编制事项提出分配、调整意见，并在7个工作日内，由用人单位或主管部门党组（党委）报同级机构编制部门备案。此次主要是在高校、科研院所、州一中和州、县（市）级公立医院探索实行，不再使用“编制职数使用通知单”，赋予了几家部门更多自主权。这既是机构编制管理的一种创新，更是政府职权下放的重要体现，有其必要性和可行性。
本台记者：周秋 实习：杨芳
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