【报告速读】徐昌碧：坚持良法善治 法制体系逐步健全

2月12日上午，文山州第十五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，徐昌碧同志在会上作文山州第十四届人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，州人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，立足文山实际，加强重点领域立法，以良法促发展保善治。五年来，制定条例1部、地方性法规1件，修正修订单行条例4件，制定规范性文件1件，开展立法“回头看”2件，备案审查州政府规章1件、规范性文件16件，清理自治条例、单行条例和地方性法规20件、政府规章1件、规范性文件258件，提出废止政府性文件2件、修订4件。

健全立法机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强立法体系建设，不断健全立法机制，建立基层立法联系点6个，拓宽社会各界参与立法的途径。制定《争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范》《地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》，修订《文山州人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，促进立法质量有新提高。

突出法治供给。紧盯善治立良法，促进发展惠民生，编制《文山州人大常委会2017年至2021年立法规划》，经州委批准并报省人大常委会备案实施。制定《文山州人大及其常委会立法条例》，修正《云南省文山壮族苗族自治州自治条例》，修订《文山国家级自然保护区管理条例》《文山州森林和野生动物类型自然保护区管理条例》《文山州三七发展条例》，依法治州体系日趋完善。

严格备案审查。认真对全州现有施行的1部自治条例、17部单行条例和2部地方性法规开展清理规范，依法对《文山州招商引资奖补办法》等16件规范性文件和1件规章进行备案审查，维护国家法制统一。五年来，共开展涉及民法典、生态环境保护、野生动物保护、优化营商环境、行政处罚等法律法规清理15次。

实施普法监督。听取州政府贯彻“七五”普法决议情况报告，审议批准州政府《关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021年—2025年）的议案》，加快依法治州进程。加大对《宪法》《民法典》等法律法规宣传力度，深化普法教育与依法治理有机融合，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围浓厚。五年来，共开展法律法规宣传宣讲21期，发放法律法规宣传文本20万余册。