聚焦两会｜以“文山之干”推动工业经济实现新发展

（一）工业经济发展潜力不断增强。近五年来，积极应对新冠肺炎疫情、有序用电、能耗“双控”等因素影响，争取5.36亿元上级资金扶持企业发展，中铝集团、魏桥集团、神火集团等一批500强企业落地文山，华联锌铟、云锡文山锌铟冶炼、云南文山电力等重点企业加快发展，全州工业经济呈现稳步增长趋势。2021年末，全州规模以上工业增加值同比增长9.8%，比全省增速（8.8%）高1个百分点，排全省第七位，2020、2021两年平均增速9.6%，排全省第三位。近五年平均增速达到13.2%。

（二）主导产业有序发展。铝产业方面：文铝、宏泰、神火的343万吨绿色铝产能落地文山，目前已建成248万吨，完成产能现场核验197万吨。同时以3个龙头企业为依托，成立3个专班与企业共同推进产业链延伸工作，加强上下游产业招商引资，目前已正式签约项目11个，落地建设9个。2020年铝产业产值破百亿元，2021年累计生产电解铝 125.6万吨、氧化铝 139.3万吨、铝合金11.6万吨，实现产值约240亿元，绿色铝产业逐步成长为拉动文山州工业经济增长的主引擎。三七中医药加工业方面：文山高新技术开发区新平坝片区开发完毕，登高片区首期4平方公里的基础建成投入使用，初步建成集三七生产、交易、质量检测认证为一体的发展平台；云南白药七花公司、云南天士力、七丹药业、金七药业、华信三七科技、昆药血塞通、三七科技等一批三七生物制药企业规模和实力不断壮大，全州三七中医药加工企业达到35户，规上企业达到13户、实现产值30亿元以上。传统产业方面：以文山州锌、铟、钨、硅等金属储量优势及基础产业优势，组织编制了钨、铟、硅三个全产业链发展规划，全力推进云锡文山片区两公司“十四五”倍增翻番计划，加快锌、铟等有色金属产业发展。加强工业硅及下游产业招商引资，赫里欧新能源有限公司年产500万千瓦百亿级BIPV光电建筑材料项目和农光互补项目已在文山州广南县落地建设，绿色硅产业发展取得突破。

（三）民营经济健康发展。不断完善领导挂钩联系重点民营企业制度，加强政企沟通，落实中小微企业贷款风险补偿机制，帮助民营解决实际困难。发挥中小企业服务平台的服务功能，全方位服务中小企业发展。协调组织偿还拖欠中小企业、民营企业账款约20.4亿元。加强中小企业扶持培育，省级专精特新“成长”企业达到39户，“小巨人”企业6户。2021年末全州民营经济增加值实现688.17亿元，同比增长8.2%，近五年平均增速达到8.76%，占GDP比重达到53.0%。

（四）工业园区不断优化提升。文山州坚持工业园区“瘦身强体”的总体要求，按照一个园区一个主导产业、两个辅助产业的原则，全力推进10个工业园区建设，同时着力推进天士力现代中药产业园、云南富宁绿色水电铝材一体化产业示范园、云南绿色铝创新产业园等“园中园”建设，初步形成以绿色铝材、矿产品加工、绿色食品、三七中医药等产业聚集发展平台。积极推进开发区优化提升工作，3个省级开发区通过省级审核认定。组织开展“文山州工业产业布局研究”，推进产业园区与国土空间规划有效衔接。协同推进创建国家级开发区战役，合力推进园区基础设施建设，抓实园区经济发展。2021年末全州工业园区入园企业176户，实现园区工业总产值370.8亿元。

（五）通信基础设施和数字化应用取得新突破。全州4G基站达到15709个，8县市、乡镇、村委会所在地实现4G网络全覆盖，20户以上自然村4G覆盖率提升到90%以上。尤其是2021年组织实施全州边境信息通信网络保障能力提升百日攻坚行动，建成111个4G 基站并投入运行，实现了联防所、隔离点、防控卡点、瞭望塔、抵边警务室等边境立体化防控区域4G网络全覆盖，为强边固防和边境疫情防控提供强有力的通信网络保障。全州5G基站数量达到2304个，所有乡镇所在地实现5G网络覆盖，全州县市主城区重点场所、旅游景区、工业园区5G覆盖水平进一步提升。城乡光纤宽带接入能力提升至200兆以上，部分区域实现千兆覆盖。华联锌铟公司、昆药集团血塞通药业公司先后通过国家两化融合管理体系贯标认证；云南神火5G智能工厂项目5个子系统投入使用，90万吨电解铝智能制造技术居国内先进水平，连续2年分别获得全国“绽放杯”5G应用大赛一等奖和金奖，云白药文山5G+智慧数字工厂投入运行，全州5G+工业互联网应用实现高水平起步，树立了数字化应用标杆。

按照到“十四五”末全部工业增加值占GDP比重达到30%的要求，2022年，在能源保障的前提下，力争实现规模以上工业增加值增长20%以上。重点抓好以下工作：

（一）统筹推进疫情防控和工业经济发展。抓实防疫物资供应和储备，督促指导企业落实疫情防控主体责任，落实常态化疫情防控措施，确保企业正常生产。加大企业扶持力度，加强经济运行调度，全面挖掘增长潜力，做好纳规入统工作，力争新增纳规企业10户以上，确保工业经济平稳运行。

（二）加大主导产业扶持培育。绿色铝产业方面：继续落实好产能置换政策，对新建成的产能及时组织核验，并协调做好用电保障，力争已建成的248万吨绿色铝产能通电投产。继续加大招商引资力度，重点推进创新、凯隆、宏砚、宏盛、万泰、屹垚、鑫作、应顺、鲁豫、万向等铝加工项目落地建设，不断推动产业链向前端、终端延伸。三七中医药加工业方面：继续做大做强三七饮片系列产品，鼓励企业加强技术创新，重点推进华信三七、天叶生物、文山三七、云斛、正鼎、金七、立达尔等三七加工项目建设，推动三七中医药加工业加快发展。绿色食品加工业方面：依托“一县一业”示范创建和6个百万亩（头）现代农业示范基地建设，全面推进辣椒、蔬菜、大米、肉牛等绿色食品深加工，提高产品的精深加工技术水平和能力，进一步培育壮大龙头企业。传统产业方面：运用好锌、铟、钨、硅等金属储量优势和基础产业优势，全力协调推进云锡文山片区两公司“翻番倍增”计划，加快赫里欧新能源有限公司年产500万千瓦百亿级BIPV光电建筑材料项目和农光互补项目建设，进一步加大招商引资力度，促进锌、铟、钨、硅产业发展取得新的突破。

（三）持续推进开发区优化提升。深化园区体制机制改革，继续做好文山州各类开发区优化提升工作，加快3个开发区总体规划修编及规划环评等工作，谋划开展省级以下开发区认定工作。继续跟进化工园区申报确认工作，为绿色铝、绿色硅产业耦合发展创造条件。全力推进创建国家级开发区、国家高新技术开发区、国家经济开发区，加大园区基础设施投入，提升园区的产业承载能力。

（四）全方位服务中小微企业。落实领导干部挂钩联系重点民营企业和驻企服务员制度，搭建重点企业与政府沟通的桥梁，充分发挥中小企业服务平台的作用，线上线下服务中小微企业。加强银企对接，推进中小微企业贷款风险补偿机制，帮助中小企业获取银行信贷支持，全方位帮助民营企业解决发展难题，不断壮大市场主体，促进民营经济健康发展。围绕主导产业发展，加大专精特新“成长”企业和“小巨人”企业培育，力争新增省级“成长”企业5户以上，民营“小巨人”企业取得新突破。

（五）拓展数字化应用成果。加快通信基础设施建设，推进第七批、第八批184个4G基站快速落地，促进4G网络向边远农村和边境一线深度覆盖。加快5G网络布局，由规模建设、广覆盖向按需建设、深度覆盖推进，力争建成800个以上5G基站，进一步提升城区重点场所、产业开发区和旅游景区5G覆盖水平。围绕绿色铝产业、三七中医药加工业等主导产业，重点推进马关锌铟5G+大数据采选冶数字孪生智慧运营中心项目，持续推动云南神火、文山铝业、云南烟叶文山复烤厂、文山七花公司等重点企业5G+工业互联网应用项目建设，拓展工业数字化应用成果。