踏着春天的脚步，政协文山州第十三届委员会第一次会议将于2月9日在文山召开。届时，十三届州政协委员将汇聚一堂，为建设社会主义现代化新文山资政建言、献计出力。
回顾过去5年州政协的履职足迹，一条条务实精准的建言，体现了服务大局的担当作为；一个个奋楫笃行的身影，映照了履职为民的初心底色；一次次创新发展的实践，标注了政协事业新的高度……
5年来，在州委的坚强领导下，十二届州政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及中央和省委、州委政协工作会议精神，准确把握新时代人民政协新使命，充分发挥专门协商机构作用，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动政协工作“干在实处、走在前列”。
同心同向、同行同力，始终坚持正确政治方向
坚持共同理想信念和共同奋斗目标，是政协事业发展之基、团结凝聚之本。
5年来，州政协坚持把思想政治建设摆在首位，坚持党对政协工作的全面领导，保持了政协工作正确的政治方向。
持续加强理论学习，不断巩固共同政治思想基础。采取党组理论学习中心组集中学习、常委会议专题学习、界别委员小组学习、宣传宣讲、考察培训等形式，组织各党派团体、政协委员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新的重要讲话精神、中共十九大和十九届历次全会精神，学习“四史”和统一战线史、人民政协史，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。
始终坚持党的领导，牢牢把握政协工作正确政治方向。坚持围绕州委决策部署研究谋划政协工作，做到州委有部署、政协见行动，州委有要求、政协坚决执行。州委高度重视政协工作，召开州委政协工作会议，出台《中共文山州委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件。州委主要领导多次到州政协调研，先后对44件州政协专题报告作出批示。州政协党组坚决贯彻落实中共中央和省委、州委对政协工作作出的新部署、提出的新要求，切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。
围绕中心、服务大局，共谋改革发展新蓝图
用好话语权，发出“好声音”。
5年来，州政协始终把围绕州委中心工作、服务发展大局作为主线，积极为全州实现高质量跨越式发展建睿智之言、献务实之策。
发挥全体会议协商龙头作用，组织全体委员对“一府两院”工作报告及计划、财政报告、“十四五”规划纲要等进行协商讨论，提出意见建议1046条，为州委、州政府科学决策提供重要参考。组织大会发言、界别联组会议14场，政协委员围绕决战脱贫攻坚、推进乡村振兴、基础设施建设、产业培育发展、创新社会治理等主题进行发言178人次，提出意见建议769条，许多建议被吸纳、充实到各项重大决策、重要工作部署之中。
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴等主题，组织召开专题议政性常委会10次，为助力打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会献计出力。紧扣全州工业园区建设、农业科技人才培养、农村电商发展、三七、蔬菜、油茶、八角、核桃产业等开展调研，对“文砚平”半小时经济圈规划建设、民营经济发展等课题开展视察，形成调研视察报告，为州委、州政府提供更多高质量的决策参考建议。共开展调研、视察活动65场次，许多合理化的意见建议得到州委、州政府采纳。
以“五网”建设为重点，围绕农村公路建设、农村电网改造升级、易地扶贫搬迁、边境口岸建设等课题，组织委员、各参加单位深入调研视察，针对存在问题提出意见建议。聚焦改革发展中的重点工程，围绕“十四五”规划编制和“六稳”“六保”重点工作、基础设施建设规划、轨道交通4号线规划建设和蒙文砚高速公路建设等重大课题，通过实地调研、集体视察、专题协商、对口协商等积极建言献策，提出意见建议118条，助力重大项目建设顺利推进。
创新载体、丰富形式，构建协商民主新格局
5年来，州政协牢牢把握新时代人民政协的性质定位，把协商民主贯穿履职实践全过程，专门协商机构作用得到充分发挥。在全省率先探索基层政协“双月协商”工作，聚焦党委、政府中心工作，围绕经济社会发展、社会各界关注和涉及人民群众切身利益的突出问题，选择内容具体、切口小、针对性强的议题，列入“双月协商”议题，在充分调研基础上与党政部门深入开展协商、提出建议，协商报告引起州委、州政府的重视，有关建议得到州级有关部门的采纳落实。
精心筹备组织政协全体会议、界别联组会、新春茶话会，州委、州政府领导同志每年出席会议，听取大会发言、界别联组发言和会议协商讨论，回应政协委员和各族各界人士关切，引导大家把思想统一到州委、州政府的重大决策部署上来。州委、州政府主要领导多次带队到州政协召开专题协商会，听取做好工作的意见建议，实现了政协委员、各党派团体与州党政领导的高层次政治协商。
为进一步释放协商民主活力，推动协商效能转化，制定出台《关于在全州开展“协商在基层”试点工作的指导意见》，报请州委转发《文山州政协系统全面开展“协商在基层”工作方案》，全力推动“协商在基层”工作在全州有序开展。全州8个县（市）104个乡镇（街道）全部设立政协委员工作室、“协商在基层”议事室，开展协商议事活动167次，有效解决了一批难点、堵点、痛点问题，政协在基层社会治理中的重要作用得到充分发挥。
在全省率先实行州委、州政府、州政协领导领衔督办重点提案制度，坚持重点提案办理召开协商会，充分听取提案承办单位、提案者的意见建议，有效促进了提案办理质量的提升。
着力提高民主评议监督实效。制定出台民主评议监督部门工作实施办法，邀请各级政协委员、各民主党派、参加单位共同参与，对州林草局、州农业农村局、州交通运输局等7个部门开展民主评议监督，形成7个评议报告报州政府领导参阅，共提出改进工作意见建议161条，督促部门整改落实。
商以求同，协以成事。州政协在协商议政中汇集民智、凝聚共识，寻找最大公约数，画出最大同心圆，展现出社会主义协商民主的强大生命力。
根植人民、心系民生，拓展履职为民新途径
问题是工作的导向，民心是最大的政治。
5年来，州政协坚持人民政协为人民，将“为民”二字贯穿在各项履职工作中，助力提升人民群众幸福感、获得感。
牢固树立“人民政协为人民”理念，坚持“小切口”做“大文章”，通过调研、视察、专报、社情民意反映等形式，持续聚焦加强学前教育、推动义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、15所新建普通高中项目建设等广大群众关心关注的问题，为办好高质量的文山教育建言献策。围绕农村药品市场监管、公立医院改革、红色文化资源挖掘保护利用、全民健身基础设施建设、城镇老旧小区改造等13个课题进行视察，针对群众所急所盼提出解决对策建议。聚焦文山城市建设管理、民族团结进步等11个民生领域，开展大调研活动，查找问题短板106个，提出意见建议107条，引起州委、州政府的高度重视，推动一批民生问题得到有效解决。为解决全州农村寄宿制学校学生洗澡难的问题，州政协充分发挥政协组织联系面广、资源丰富的优势，联合团州委、州工商联、州教育体育局发出倡议书，倡导全州政协组织、广大政协委员、爱心企业、爱心人士和社会各界献爱心，积极捐款捐物建设“希望澡堂”。倡议书一经发出，引起了全社会广泛关注，共募集爱心资金772.43万元，建成“希望澡堂”71个，为2.5万余名学生解决了洗澡难题。
动员州、县（市）政协组织和政协委员接续开展助推脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴行动，累计帮助贫困家庭就业4.6万人次，资助困难学生7843人，开展义医义诊2138次，开展爱心义捐活动2163次，协调帮扶资金1.6亿元。州工商联按照州委、州政府的要求，组织774户民营企业积极参加“万企帮万村”行动，实施帮扶项目1800个，帮扶资金13.57亿元，在全省排第1位，为全州脱贫攻坚和乡村振兴作出了重要贡献。主席班子成员认真落实挂联责任，统筹推进州政协机关精准帮扶工作，累计协调投入资金2900余万元，为全州决胜脱贫攻坚、建成小康社会助力添彩。州政协机关累计争取资金2000余万元投入挂钩联系的富宁县里达镇达孟村，不断夯实该村发展基础，荣获全州“脱贫攻坚先进集体”称号。
增进团结、扩大合作，广泛凝聚各方智慧和力量
5年来，州政协大力弘扬团结和民主两大主题，推动大团结、大联合，扩大共识、增进团结，促进合作、汇聚力量，不断凝聚加快发展合力。
积极为各党派团体和各族各界人士参政议政搭建平台、提供服务，组织各党派团体联合开展调研视察、民主评议监督和其他重要活动，支持和鼓励各党派团体和各族各界人士通过政协全体会议、常委会议、专题协商会议，就全州经济社会发展中的重要问题充分发表见解和主张，安排州级4个民主党派和工商联大会发言103次，提交提案163件，撰写社情民意信息19条。加强同党外知识分子、非公有制经济人士的沟通联系，努力在团结合作中增强信心、凝聚人心。
立足我州边疆民族地区社会治理能力现代化建设，围绕创建全国民族团结进步示范州，开展民族团结进步“十百千万”示范创建工程、现代化边境小康村建设、改善抵边少数民族地区生产生活条件等专题调研视察，提出意见建议。积极做好与民族宗教界代表人士的经常性沟通工作，主动关心、及时反映少数民族同胞和信教群众的意见和诉求，较好地发挥了民族宗教界委员在促进民族团结、宗教和顺中的积极作用。
加强与省内外州（市）政协的工作交流，组织住文全国和省、州政协委员赴省内外围绕美丽县城建设、民族团结、乡村旅游、传统村落保护等进行考察，学习借鉴先进经验推动工作。借助滇黔桂三省（区）左右江革命老区7州（市）政协主席工作联席会议平台，围绕交通基础设施、民族文化旅游、林下经济发展等主题开展调研、协商讨论，联合形成7个提案提交全国政协，区域交流合作取得明显成效。
提高素质、强化服务，着力加强履职能力建设
5年来，州政协主动适应新形势、新任务，以改革思维、创新理念、务实举措着力加强自身建设，注重提高履职能力，进一步夯实了政协履行职能、发挥作用的基础。
每年全会坚持开展委员培训，在州委党校举办2期培训班，对州政协委员进行全员培训；与全国政协培训中心和北京、浙江、上海等地高校合作，先后举办4期履职能力提升班，对部分委员和各民主党派、工商联、政协干部进行培训，不断提升政协委员履职能力和政协干部工作水平。建成州、县（市）“网络议政、远程协商”系统，组织委员参与全省网络议政、远程协商会议13次，在线上学习中增长见识，在参与协商中提升能力。积极选派机关干部参加学习培训，提高政治素质和业务水平。完善办文办会办事制度和工作流程，坚持高标准严要求做好“三服务”工作，机关服务保障水平得到新提升。大力弘扬“老山精神”和“西畴精神”，开展“干在实处、走在前列”行动，深入推进“模范机关”创建活动，机关形成了担当作为、创先争优的干事创业氛围。
不断完善政协工作制度，围绕推动人民政协制度更加成熟、更加定型目标，对全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等20余项工作规则、制度、条例和办法进行修订完善，新制定出台建言资政和凝聚共识双向发力的实施意见等10余项工作制度，促进政协工作制度化、规范化、程序化，提高了政协整体工作效能。
五载履职路，硕果满枝头。十二届州政协以服务大局、主动作为的责任担当，以抓铁有痕、务实进取的工作作风，向党和人民交出了一份厚实的履职答卷，谱写了我州政协事业发展的新篇章。新的五年一起向未来，新一届州政协将不忘初心、继续前行，以更加豪迈的激情、更加务实的作风、更加扎实的工作，不断推动政协事业阔步前行。
来源：掌上文山
编辑：肖琦 刘虹
制作：农锦庄 李果
责任编辑：关韦伟
