全面贯彻新时代党的建设总要求 为文山发展行稳致远提供坚强保障

11月4日上午9：00，“迈向新征程 建设新文山”贯彻落实州第十次党代会精神系列新闻发布会第七场在文山州新闻发布厅（文山日报社7楼）举行。

州委常委、州委组织部部长王大敏就全州贯彻落实州第十次党代会精神，加强党的领导，全面从严治党，党的组织建设、党风廉政建设、宣传思想等有关情况作了发布。

习近平总书记指出，党要团结、带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。

五年来，我们毫不动摇把政治建设摆在首位，落实“两个维护”更加坚定坚决。州委坚持以政治建设为统领，教育引导全州广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在实践中，研究制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署7条措施，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。出台加强党的政治建设19条措施，坚持和完善民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论研究决定，严格执行请示报告制度，严格党的组织生活，加强党内政治文化建设，督促各级党组织坚决肃清白恩培、秦光荣等流毒余毒和付加兴、黎家松、张秀兰等案件恶劣影响，党内政治生活面貌一新，党内政治生态得到全面净化。

五年来，我们坚持思想建党理论强党，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。坚持用党的创新理论武装党员、教育人民，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，让全州广大党员干部学有目标、做有榜样；“不忘初心、牢记使命”主题教育取得重要成果，四大产业建设实现重大突破，上学难、就医难等一大批民生问题得到有效解决；坚持“小切口工作法”，通过“微网格”解民忧、“微服务”暖民心、“微改造”靓城乡等一系列务实之举，为群众办理实事2万余次，解决群众操心事、烦心事2.6万余件，以“我为群众办实事”突出成效把党史学习教育向纵深推进，党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸取得显著成效。进一步健全和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善面向基层干部群众宣传宣讲常态化机制，广泛开展主题征文和宣传报道活动，不断唱响主旋律、传播正能量、讲好文山故事，多形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、入脑入心。扎实推进理论武装工程，探索建立“训前调研思考、训中学习研讨、训后落实交账”的干部教育培训新机制，擦亮“文山大讲堂”金字招牌，常态化、有针对性开展干部日常教育培训2456期、培训干部24.76万余人（次）。

五年来，我们全面贯彻落实新时代党的组织路线，党的组织建设质量成效不断提升。州委扎实推进党支部标准化规范化建设，12504个党支部完成达标创建，72个党支部被命名为“省级规范化建设示范党支部”，遴选命名文山州“五星级”党支部188个，“党支部标准化规范化建设5631工作法”获得省委组织部点赞，“‘四型’模式增强村集体经济造血功能”“党建引领重大项目建设”等一批做法得到省委领导批示，抓党建促强边固防经验在全国推广，打造了具有鲜明辨识度的基层党建“文山品牌”。州委坚持党管干部原则，坚决落实新时期好干部标准，全面推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，高素质专业化干部队伍建设初见成效。我州致力于打造人才向往之地、精英创业之城，大力实施人才强州战略，通过积极构建人才引进、培育、使用、服务、激励等一体化政策体系，全州人才资源总量达29.92万人，一大批优秀人才如雨后春笋脱颖而出，涌向脱贫攻坚、重点产业、防范和化解重大风险、乡村振兴主战场，为文山经济社会高质量跨越式发展提供了坚强的人才支撑和智力保障。

五年来，我们持之以恒抓好作风建设，党风政风社风民风持续向上向好。州委从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手，认真贯彻落实中央八项规定精神，州委常委会以身作则、以上率下，全州各级党组织持续用力，久久为功，查处违反中央八项规定精神问题770起1100人，给予党纪政务处分411人，通报曝光典型问题159起，坚决刹住了不正之风和歪风邪风。大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，深化“干在实处、走在前列”行动，在全州形成拉高标杆、争先进位，大干快上、争先创优，你追我赶、争先恐后的浓厚氛围，推动全州广大党员干部主动从差距中找到潜力、从压力中激发动力、从挑战中抢抓机遇，以一天当三天用的干劲、一年干两年活的担当，主动承担责任、挑起重担、负重前行。运用“不批示的批示制度”“不督查的督查机制”,用好“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的工作方法，建立完善重点工作倒逼落实、闭环管理机制，精准问责不作为、慢作为、乱作为的党员干部1691人，推动“大干大支持，不干不支持、还要问责”形成常态。紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，持续整治困扰基层的形式主义等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题359起579人，进一步破除形式主义之弊，从根子上减轻基层负担。

五年来，我们坚持用铁的纪律管党治党，纪律建设在全面从严治党中的重要作用越发明显。坚持把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，查处违反政治纪律案件61件68人，政治纪律和政治规矩的刚性约束更加有力有效。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，推行县（市）、州直部门党委（党组）书记向州纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况等制度，精准有效运用监督执纪“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，既体现纪法约束硬度，又体现组织关怀温度。深入整治群众身边腐败和不正之风，聚焦脱贫攻坚、生态环境、住房就业、教育医疗等重点领域开展专项治理，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。精准落实政治巡察要求，实现州委巡察、县（市）党委巡察、对村（社区）党组织巡察“三个全覆盖”，为全国提供了对村（社区）党组织巡察的“文山经验”和“文山模式”，巡察利剑作用更加彰显，监督触角不断向基层延伸。

五年来，我们一以贯之保持高压态势，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。受理信访举报12118件次，处置问题线索6958件，立案3633人，采取留置措施124人，给予党纪政务处分3177人，移送检察机关180人，紧盯“三类重点人”（十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部）“三个重要时间节点”（党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后），严肃查处了韦光萍、苏荣、杨传辉、马贵迎、朱世新等一批严重违纪违法案件，协助省纪委省监委查处了付加兴、黎家松、张秀兰、熊荣元等案件，坚决有力清除文山政治生态污染源和污染底泥、污染因子。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，推行党风廉政建设主体责任派单制，制定落实全面从严治党主体责任清单，加强对“两个责任”落实情况的监督检查，构建起了主体明晰、责任明确、有机衔接的全面从严治党责任体系。坚持以案促改、以案促治、以案促建，制发纪检监察建议、督促开展行业整治、印发典型案例选编、拍摄和组织观看警示教育片，运用各级媒体讲好反腐故事、传播廉政声音，第一时间发布审查调查信息、公开曝光违纪违法行为，常态化开展警示教育，持续释放“越往后越严”的强烈信号。

过去的五年是极不平凡的五年，州委以落实全面从严治党要求为主线，推进党的建设质量不断提高。五年的实践和探索，进一步深化了对全面加强党的建设、推进全面从严治党规律的认识和体会。

第一，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，决定着党的前途和命运，必须始终坚持以党的政治建设为统领。

第二，思想建设是党的基础性建设，党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，之所以能够完成近代以来种种政治力量不可能完成的艰巨任务，一个根本原因就在于高度重视思想建党、理论强党，必须始终抓好党的创新理论武装。

第三，党的组织路线是为党的政治路线服务的，党领导的伟大工程与伟大事业相生相伴，必须在推进党的建设新的伟大工程中落实新时代党的组织路线。

第四，作风建设是党的建设的永恒主题，只有进行时，没有完成时，必须始终把建设党的事业与建设优良的作风紧密联系在一起。

第五，纪律建设是全面从严治党治本之策，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，必须把制度治党、依规治党作为管党治党的长远之策、根本之策。

第六，党风廉政建设和反腐败关乎党和国家的生死存亡，是一项长期性、艰巨性和复杂性的任务，是一项输不起也绝不能输的政治斗争，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

五年来，文山州党的建设取得了一定成绩，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距。刚刚结束的州第十次党代会提出，要以高质量党建引领文山高质量跨越式发展，坚定不移把加强党的全面领导贯穿到文山各项事业全过程和各方面，全面贯彻新时代党的建设总要求，为文山发展行稳致远提供坚强保障。下步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委关于加强党的建设的决策部署，全面贯彻落实州第十次党代会精神，重点抓好以下几个方面的工作：

一是将党的政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，严格落实好“第一议题”制度，进一步健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神传达学习、研究部署、督查落实、成效考评等工作机制，不断完善保障“两个维护”的制度机制。严肃党内政治生活，着力提高党内政治生活质量。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，做到习近平总书记有号召、党中央有部署、省委有要求、文山见行动。

二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑，常学常新、笃信笃行。持续推进党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作领导权牢牢抓在手里，更好地巩固和发展主流意识形态。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，办好“文山大讲堂”，打造一批有影响力的干部教育培训基地。

三是认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻落实《云南省组织工作高质量发展规划纲要（2021—2025年）》，扎实推进党的创新理论武装和政治建设，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，全面提高干部工作素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设质量，以高质量人才赋能高质量发展，着力建设高素质专业化公务员队伍，全面加强机构编制工作，进一步提升离退休干部服务管理质量，更加精准对接、主动服务我州“十四五”时期经济社会发展，以高质量组织工作为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的文山篇章提供坚强组织保证。

四是全面加强党的纪律建设，始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法，加大查处问责和通报曝光力度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持“三个区分开来”，精准规范用好问责利器。深化政治巡察，巩固拓展对村（社区）党组织巡察成果，完善巡视巡察整改监督机制，做实巡视巡察“后半篇文章”。深化以案促改，坚决肃清付加兴、黎家松、张秀兰等恶劣影响，彻底清除污染因子和污染底泥，着力打造“清廉文山”，构建风清气正的政治生态。

五是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的腐败案件，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题，持续惩治国有企业腐败问题，加大政法系统腐败惩治力度，高度关注年轻干部违纪违法问题，把“严”的主基调长期坚持下去，人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，不断创新反腐败的理念、思路和方法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断夺取反腐败斗争新的更大胜利。