基层是各项政策落实的最后一公里，基层工作直接关系到群众切身利益。我们常常用“上面千条线、下面一根针”来形容乡村基层工作，如何避免“满场跑不进球”的现象，让基层干部充分发挥穿针引线的作用，把党的每一项方针政策宣传、执行、落实到每一户群众当中？砚山县阿舍彝族乡结合全州开展的“干在实处、走在前列”行动，通过探索制定工作落实“三项机制”、开设“夜校大讲堂”、开办“阿舍周报”等具体举措，有效推动了基层各项工作“干在实处、走在前列”。
临近月末，阿舍乡社会事务办负责人李付波再次赶到她所挂包的阿吉村，对村里第四周的工作任务进行细化安排。
阿舍乡社会事务办负责人 李付波：“大家要认真看第五点疫情防控这一块，就涉及到我们要组织动员符合接种第三剂疫苗的人员，要完成10月份的接种任务……”
针对新冠疫苗接种、“金钟罩”安装、医保缴费等工作任务，李付波决定和村干部一起，再次进村挨家挨户进行“敲门行动”。
阿舍乡社会事务办负责人 李付波：“我们想来瞧一下你的这个反诈APP有没有安装了，没有安装的话我们来给你装一下。”
与以往不同，李付波现在每次下村，都会随身带着一份乡里的每月工作清单。她和村干部们要做的，就是要逐一对照清单，把涉及到阿吉村的事项全部落实。
通过一上午的走访，大家很快将各项工作逐一落实到户。摸清了村里的底数，掌握了工作落实的具体情况，让李付波心里踏实了许多。
阿舍乡社会事务办负责人 李付波：“现在我们每个星期就必须按照这个任务完成，如果完不成的话，我们是要被扣积分的，我们这个村任务完不成是要被扣积分的。所以这个计划表，必须对标对表，它就变成了我自己的一个口袋书，随身携带的。”
李付波说，在基层工作，千头万绪，上级党委政府的各项政策和部署，最终都会通过基层干部落实到群众当中去。过去，基层工作“眉毛胡子一把抓”，样样都在做，可到最后就会出现样样抓不好、成效不明显的状况。现在，她只需按照乡里的每月工作计划、每周工作安排一件件抓好落实，就能确保全乡各项重点工作协同推进。
阿舍乡社会事务办负责人 李付波：“我觉得我最大的感受就是踏实。每个任务责任到个人，我们开展工作的时候，我们目标更加明确，思路就更加清晰了。虽然很累，这个过程中，每一家每一户我们都要走到。累，但是很快乐，心里面很踏实，很有底气现在。”
让李付波感到有底气的这份“口袋书”，就是阿舍乡创新建立的落实乡村振兴工作“三项机制”。针对基层工作长期以来“决策不精准、成效不明显，干多干少都一样”等问题。今年5月份以来，阿舍乡结合全州“干在实处、走在前列”行动，针对推进缓慢、遇到困难和问题较多的常规工作、乡村振兴重点、难点工作，在全乡实行乡村振兴“周调研、旬研判、月决策”的研判决策机制、“月计划、周安排、日落实”落实机制和“周督查、月通报、季考核”督查问效机制，聚焦决策不精准、工作落实和工作成效，由乡党委政府领导班子集体通过调研、探讨、班子会等方式集体决策，定出每个月的工作计划。再由各分管领导和责任人每月初根据工作情况提出月计划、周安排，明确乡镇村组干部以及工作队具体职责，将任务细化到天、责任到人。通过每月列出工作计划、每周提出工作任务、每天落实具体事项，不仅解决了以往基层工作不知道干什么、怎么干的问题，也让工作清单成为了每个基层干部的“口袋书”。突破了长期以来“工作样样在干、样样未完成，前期人少慢慢干、后期紧张干不完”的困境。
砚山县阿舍乡阿吉村党总支书记 孙国云：“我们的班子成员也好，他对本周本月的一些工作不清楚是一个，另外一个可能一些工作重点抓不住，通过这个制度执行以后，他就清楚要抓哪些事情。现在执行的这个制度，严格地执行下去，将会对我们整个村九个村小组，各方面的工作都会有很大的促进作用，也会起到很大的变化。”
除了将常规工作、重点难点工作任务进行“月计划、周安排、日落实”以外，阿舍乡还专门针对工作落实情况，实行“周督查、月通报、季考核”的督查问效机制，制定绩效考核积分评比办法。对各项工作落实情况进行专项督查和抽查，对督查进行通报，将全乡所有干部职工、村“两委”干部和驻村工作队员工作落实情况进行积分制评比。
砚山县阿舍乡党委委员 纪委书记 刘韦春：“我们根据月初的工作计划，把工作细化、评比。按照战区，哪个战区先完成的就加分，在后面完成的就扣分。每个月算一次分，最后每个季度再算一次，计入评比。每季度排名最后的村进行检讨。连续两个季度排名倒数的，分管领导和村党总支书记就一块作检讨。”
此外，阿舍乡还将积分成果运用到干部评先评优、推荐提拔、工作调动、绩效奖惩、资金项目安排以及责任追究当中。对于积分排名靠前、工作落实成效明显的村组，在今后的资金和项目安排上将享有优先权利，关联干部在个人评优评先、提拔调动当中也将优先考虑。
砚山县阿舍乡党委书记 陆帝桥：“将工作清单落实情况根据快慢好坏，以村为单位对挂村驻村干部和两委人员进行排比积分，并将积分成果与绩效工资、评优评先、推荐提拔、经费安排等挂钩，让做得好的村组和关联干部得到褒奖。”
通过探索实行“三项制度”，不仅解决了长期以来基层工作“干多干少一个样”的被动局面，更激发了广大基层干部职工干事创业的激情。在阿舍乡，广大干部职工还通过建立“比学赶超”微信群，将每天工作的事项和进度、遇到的困难、解决的办法上传到微信群进行相互学习交流，“人人拉高标杆、事事争先进位”的氛围越来越浓厚。在阿舍乡巨美村，党总支书记周绍明还结合乡里的“三项制度”，专门建立了本村的比学赶超微信群，除了每天在群里安排需要落实的事项之外，将各自然村工作进度、落实效果等进行分享，推动每一项工作在村里得到高效地落实。
阿舍乡巨美村党总支书记 周绍明：“我们村组，十个村组也是有一个比学赶超群，每天我下达下去的一些任务、一些工作，每个村组也都会发这些照片在里面，相互比、超。每个村干的进度是怎么样。这样大家都能紧张起来了是吧？嗯嗯，能起到这样的作用。”
列出了工作清单、明确了目标任务，如何抓好落实？阿舍乡还通过固定开办“夜校大讲堂”，聚焦干部办事能力提升，围绕理论学习、业务培训等，采取专题讲座、交流研讨、竞赛比拼、职工联谊等多种方式，灵活确定学习方式，把学习同解决工作中的突出问题联系起来。截至目前，阿舍乡“夜校大讲堂”共成功开办14期，实现了全乡干部职工思想统一、力量凝聚、人人抓学习、齐心协力谋发展良好氛围。
砚山县阿舍乡农业综合服务中心干部 孔祥文 ：“通过这个夜校大讲堂，我们和年轻人一起，共同互相学习，互相提升技能，使我看到了阿舍乡未来的一种希望，也是我们阿舍乡老百姓的一种福分。”
砚山县阿舍乡党委副书记 乡长 李树宽：“你看，我们今天晚上的氛围相当好，大家就是把这个学习的氛围带到我们的工作当中。现在我们全乡不管干什么事情，只要全乡一个声音，激发出大家干事创业的热情，大家心往一处想，劲往一处使的热情，已经充分激发出来。”
与此同时，为进一步凝聚广大干部群众的思想共识，积极营造“比学赶超”的良好氛围。阿舍乡还通过创办《阿舍周报》，将各项工作开展情况进行总结提炼，用身边的生动实践，用事实、数字、典型案例说话，将工作经验和成效晒出来，让干部群众在交流学习的基础上，营造你追我赶、朝气蓬勃的干事创业的浓厚氛围。
砚山县阿舍乡党委书记 陆帝桥：“通过一段时间的实践，乡村两级干部职工的精气神有了较为明显的提升，凝聚力和战斗力也在不断争先进位的过程中得到磨练，这也为阿舍乡实施乡村振兴，不断推动‘一果一花一叶一草场’产业发展壮大提供了坚强的组织保障。我们将不断完善各项制度，形成一个长效机制，推动阿舍乡各项工作持续向好。”
本台记者：罗永伟 罗佳贵 李坤骏
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