今天(1月19日)下午,州十四届人大六次会议在圆满完成各项议程后,在文山胜利闭幕。这次会议审议并表决通过了《文山州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》草案。这是全州实现高质量发展的宏伟蓝图,是全州各族人民团结一心,开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
《纲要》共分三大板块16篇73个章节构成,并设置36个专栏。
第一板块为核心板块,主要包括第一、第二篇6个章节。主要总结“十三五”全州经济社会发展取得的成果、分析了全州未来发展环境,阐述了全州发展的指导思想、发展原则、发展定位。明确了十四五时期发展目标及二0三五年远景目标,并就构建“一核两带三圈”发展布局的实施路径进行了详细描述。
第一篇 开启全面建设社会主义现代化新征程
第一章:发展环境。在深入全面总结“十三五”发展成果的基础上,从机遇与挑战角度分期全州未来发展环境。
第二章:指导思想。
第三章:发展原则。
第四章:主要目标。
第二篇 优化空间布局
第五章:构建“一核两带三圈”的生产力布局。一核:“文砚”核心,“两带”中部主轴经济带、南部石漠化地区绿色创新发展示范带,“三圈”西部半小时经济圈、东部产城融合经济圈、北部现代农旅经济圈。
第六章:优化国土空间布局。
第二板块为任务板块,主要包括第三篇到第十五篇,用64个章节34个专栏充分阐述了“十四五”期间的13项主要工作、重大政策、重大改革举措、重要行动计划和重大工程。
第三篇 加快发展现代产业体系 打造全省发展新的增长极
第七章:做特以三七为重点的中医药产业。
第八章:做强以绿色铝为支撑的矿电产业。
第九章:做美以康养为特色的旅游产业。
第十章:做优以绿色食品为代表的现代农业。
第十一章:培育壮大新兴产业。
第十二章:推进现代服务业融合发展。
第十三章:提升产业链供应链现代化水平。
第十四章:着力提高产业集约集聚发展水平。
第四篇 新基建赋能高质量发展,建设“数字文山”
第十五章:加快新型基础设施建设。
第十六章:发展数字经济。
第十七章:建设数字政府。
第十八章:建设数字社会。
第十九章:建设数字城市。
第五篇 加快以人为核心的新型城镇化建设,促进协调发展
第二十章:提高农业转移人口市民化质量。
第二十一章:构建区域协调城镇发展体系。
第二十二章:建设和谐宜居美丽县域城镇新载体。
第二十三章:推动城市治理能力现代化。
第二十四章:促进城乡融合发展。
第六篇 加快构建现代化基础设施体系,提升经济社会发展支撑力
第二十五章:构建现代化综合交通体系。
第二十六章:建设水安全保障体系。
第二十七章:建设现代能源保障体系。
第二十八章:建设现代综合物流体系。
第七篇 全力扩大内需,打造“大循环、双循环”双向辐射大通道
第二十九章:全力扩大内需。
第三十章:建设面向南亚东南亚辐射中心重要支点和国际国内双循环通。
第三十一章:强化沿边开发开放平台和机制建设。
第三十二章:加强区域合作主动融入和服务粤港澳大湾区
第三十三章:加快推进《左右江革命老区振兴规划》实施
第八篇 坚持创新驱动,增强经济社会发展新动能
第三十四章:全面激发创新活力。
第三十五章:加快创新主体培育。
第三十六章:强化创新人才支撑体系。
第三十七章:健全完善科技创新体制机制。
第三十八章:推动创新成果转化。
第九篇 持续深化重点领域改革,激发经济社会发展活力
第三十九章:激发市场主体活力。
第四十章:推进建设高标准市场体系。
第四十一章:推进现代财税金融体制改革。
第四十二章:深化国资国企改革。
第四十三章:转变政府职能优化营商环境。
第十篇 优先农业农村发展,全面推进乡村振兴
第四十四章:巩固脱贫攻坚成果。
第四十五章:提升乡村产业质量效益。
第四十六章:推进山区优势转化为经济优势。
第四十七章:深化农村改革。
第四十八章:推动美丽乡村建设。
第十一篇 促进文化事业和文化产业繁荣发展,增强文化软实力
第四十九章:增强全民文明素。
第五十章:加强公共文化服务体系建设。
第五十一章:健全现代文化产业体系。
第十二篇 推动绿色发展,打造北回归线上的喀斯特绿洲
第五十二章:巩固滇东南生态安全屏障。
第五十三章:努力建设绿色美丽文山。
第五十四章:健全完善生态文明制度体系。
第五十五章:全面推进污染防治和环境治理。
第五十六章:加快推动绿色低碳发展。
第十三篇 促进各民族交往交流交融,打造全国铸牢中华民族共同体意识示范样板
第五十七章:推动少數民族聚居地区加快发展。
第五十八章:建立健全民族团结进步长效机制第。
第五十九章:铸牢各民族共同的精神家园。
第六十章:弘扬和传承优秀民族文化。
第十四篇 全力保障和改善民生,努力绘就幸福文山新画卷
第六十一章:全力增加城乡居民收。
第六十二章:保障充分就业。
第六十三章:构建高质量教育体系。
第六十四章:加强多层次社会保障体系建设。
第六十五章:推进“健康文山”建设。
第六十六章:积极应对人口老龄化。
第十五篇 健全完善共建共治共享治理体系,推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化
第六十七章:加快社会主义民主政治建设。
第六十八章:加快法治文山建设。
第六十九章:加快建设平安文山。
第七十章:全面推进边疆民族地区市域社会治理现代化。
第三板块主要用三个章节、两个专栏主要从发挥党的领导核心作用、突出规划引领强化政策协同和全力推进规划有效落实三个方面,明确了《纲要》的实施责任、监测评估、落实机制等保障措施,确保各项目标任务顺利完成。
第十六篇 健全实施机制,确保规划有效落实
第七十一章:发挥党的领导核心作用。
第七十二章:突出规划引领强化政策协同。
第七十三章:全力推进规划有效落实。
“十四五” 时期是文山推动文山高质量跨越发展的关键期,也是全州上下巩固全面建成小康社会成果、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段。必须科学把握两个大局,深刻认识新时代新形势下的新特征、新要求、新矛盾和新挑战,增强机遇意识和风险意识,坚定不移贯彻新发展理念,统筹发展和安全,主动服务和融入新发展格局,推进边疆治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
“两会”全媒体报道组
编辑:罗贤熙 苏娟
制作:黄荷 冯明兰
责任编辑:王云霞